新能源公交車地補不取消 各地應(yīng)盡快制定替代目標及時間表
3月26日，財政部下發(fā)了2019年新能源汽車財政補貼政策，要求“地方應(yīng)完善政策，過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼”。新能源公交車是否還能同時獲得國補和地補一直沒有明確。5月8日，財政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知》明確表示，新能源公交車地方補貼不取消，同時要求各地制定新能源公交車替代目標及時間表。更多重磅信息如下：
保留地補：在普遍取消地方購置補貼的情況下，地方可繼續(xù)對購置新能源公交車給予補貼支持。落實好新能源公交車免征車輛購置稅、車船稅政策。
商用車積分交易政策：加快研究新能源商用車積分交易政策。
財政補貼預(yù)撥：從2019年開始，新能源公交車輛完成銷售上牌后提前預(yù)撥部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。
2020年實行“以獎代補”：有關(guān)部門將研究完善新能源公交車運營補貼政策，從2020年開始，采取“以獎代補”方式重點支持新能源公交車運營。
新能源公交車替代目標及時間表：地方政府應(yīng)制定新能源公交車推廣應(yīng)用實施方案，明確新能源公交車替代目標和時間表，于2019年8月1日前按程序報送至交通運輸部、財政部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案。
過渡期：2019年5月8日至2019年8月7日為過渡期，補貼標準按《通知》關(guān)于過渡期的規(guī)定執(zhí)行。
2019年新能源客車（公交車）補貼標準
新能源客車技術(shù)要求。
1. 非快充類純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量（Ekg）不高于0.19Wh/km·kg，電池系統(tǒng)能量密度不低于135Wh/kg，續(xù)駛里程不低于200公里（等速法）。計算Ekg值所需的附加質(zhì)量按照《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（財建〔2015〕134號）執(zhí)行，能量消耗率按《電動汽車能量消耗率和續(xù)駛里程試驗方法》（GB/T 18386-2017）測試（新能源貨車也按此計算）。
2. 快充類純電動客車快充倍率要高于3C。
3. 插電式混合動力客車（含增程式）節(jié)油率水平要高于60%。對于燃用氣體燃料的插電式混合動力客車，以油電混合動力客車為基準按照一定比例進行折算。插電式混合動力客車（含增程式）純電續(xù)駛里程不低于50公里（等速法）。
4. 取消新能源客車電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例（m/m）不高于20%的門檻要求。
以下是政策原文：
關(guān)于支持新能源公交車推廣應(yīng)用的通知
財建〔2019〕213號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門、交通運輸廳（局、委）、發(fā)展改革委：
為促進公共交通領(lǐng)域消費，推動公交行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快公交車新能源化，現(xiàn)將中央財政支持新能源公交車推廣使用政策有關(guān)事項通知如下：
一、提升技術(shù)水平，保障產(chǎn)品供給
按照技術(shù)上應(yīng)先進、質(zhì)量上要可靠、安全上有保障的原則，適當提高新能源公交車技術(shù)指標門檻，重點支持技術(shù)水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。新能源公交車技術(shù)指標應(yīng)滿足《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》（財建〔2019〕138號，以下稱《通知》）要求。有關(guān)部門將進一步加強新能源公交車輛生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理、產(chǎn)品一致性監(jiān)管，督促企業(yè)注重產(chǎn)品安全性、一致性。加快研究新能源商用車積分交易政策。
二、完善財稅政策，促進產(chǎn)品消費
根據(jù)規(guī)模效益和成本下降情況，調(diào)整完善新能源公交車購置補貼標準，具體按照《通知》執(zhí)行。根據(jù)《通知》規(guī)定，從2019年開始，新能源公交車輛完成銷售上牌后提前預(yù)撥部分資金，滿足里程要求后可按程序申請清算。在普遍取消地方購置補貼的情況下，地方可繼續(xù)對購置新能源公交車給予補貼支持。落實好新能源公交車免征車輛購置稅、車船稅政策。
三、加大支持力度，優(yōu)化使用環(huán)境
地方應(yīng)按照《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》（財建〔2016〕7號）要求，發(fā)揮好中央財政基礎(chǔ)設(shè)施獎補政策作用，創(chuàng)新支持方式，吸引社會資本，加快新能源公交車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足車輛使用需求；應(yīng)將除公交車外的新能源汽車地方購置補貼資金集中用于支持充電基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等環(huán)節(jié)。中央財政已經(jīng)安排的2019年及以前年度燃油補貼結(jié)余資金，地方可收回統(tǒng)籌用于新能源公交車運營。有關(guān)部門將研究完善新能源公交車運營補貼政策，從2020年開始，采取“以獎代補”方式重點支持新能源公交車運營。
四、加強多方聯(lián)動，確保政策落地
地方是新能源公交車推廣應(yīng)用的責(zé)任主體，應(yīng)多方聯(lián)動保障公交車新能源替代政策真正落地。各?。▍^(qū)、市）交通、財政、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等部門，應(yīng)制定新能源公交車推廣應(yīng)用實施方案，明確新能源公交車替代目標和時間表，于2019年8月1日前按程序報送至交通運輸部、財政部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案。
五、強化資金監(jiān)管，提高資金效益
各地、各有關(guān)部門要按規(guī)定，在資金撥付前進行公示，在資金撥付后予以公開；要設(shè)立并公開舉報電話或網(wǎng)上舉報平臺，發(fā)揮社會和輿論監(jiān)督作用；要建立健全管理制度，加強審核把關(guān)，加大對騙補企業(yè)處罰力度，對玩忽職守、徇私舞弊的單位和個人按規(guī)定嚴肅追責(zé)。
本通知從2019年5月8日起實施，2019年5月8日至2019年8月7日為過渡期，補貼標準按《通知》關(guān)于過渡期的規(guī)定執(zhí)行。
財政部 工業(yè)和信息化部
交通運輸部 發(fā)展改革委
2019年5月8日
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